La Administración Pública Federal mexicana ha evolucionado y se ha desarrollado, como ha ocurrido con las administraciones públicas generales de tantos países, «de acuerdo con las ideas de cada época, en su desarrollo y regulación a nivel Constitucional», señala Felipe Tena Ramírez, en su trabajo «Leyes Fundamentales de México 1808-1994 (Editori. En el segundo son revisados y analizados los trabajos teóricos más representativos publicados en el siglo XIX, desde el periodo independentista, de la Reforma y hasta la etapa porfiriana, destacando la obra fundadora de Luis de la Rosa (1853). Eduardo Ruiz) La ciencia política al alcance de los jóvenes, aparecida en el año de 1885, publicada después en 1890, con el título La ciencia administrativa al alcance de los jóvenes, en 1890; finalmente y no menos importante, la obra de Manuel Cruzado, Elementos de derecho administrativo, editada en 1895. 50, México, Instituto Nacional de Administración Pública). La ciencia de la administración, según la perspectiva de Castillo Velasco (1875: 213), es muy amplia, progresiva y positiva, versa sobre aquello que es común a las naciones y de aquello otro que se vincula con el desarrollo y la prosperidad, sin la cual vendría la decadencia y el empobrecimiento. Nuevamente, José Chanes Nieto edita su Administración y política, en el año de 1997. [ Links ], De la Torre, Ernesto (1991), Instrucciones y memorias de los virreyes novohispanos, México: Porrúa. La administración pública tiene como cometido primordial la gestión de los esfuerzos estatales o de las diversas empresas e instituciones que componen al Estado, de manera de garantizar el cumplimiento eficaz de: La satisfacción de las necesidades mínimas de la ciudadanía. [ Links ], Guerrero, Omar (1997), Principios de administración pública, Santafé de Bogotá, Colombia: Escuela Superior de Administración Pública. 1 Este artículo es un adelanto de una investigación de mayor alcance que se encuentra en proceso de publicación bajo el título de: Estudio de la Administración Pública en México. 1.7 Teoría de la administración pública. Enfoques teóricos como las políticas públicas, la gerencia pública y la gestión pública como herederos del public management, hasta llegar a la nueva gerencia pública —para otros nueva gestión pública—, como temas centrales de las nuevas corrientes que alimentaron el debate sobre las propuestas para mejorar la administración pública en un nuevo entorno mundial, global, interdependiente y rápido avance tecnológico. [ Links ], Sánchez, José (2001), La administración pública como ciencia. XIII, núm. LICENCIATURA EN DERECHO ALUMNA: WENDY LIRIBETH ROMERO GUTIERREZ CATEDRATICO: Mtro. Siempre y dondequiera que los hombres unen sus esfuerzos para lograr un propósito, se encuentra presente el acto administrativo, no importa cuán elementales sean los componentes que lo integran. Eduardo Ruiz". En ella puede encontrarse la trayectoria política, administrativa, profesional y humanista de De la Rosa. En esta primera lección definiremos a la administración pública. 1, México: Instituto de Administración Pública. Al hablar del origen de la administración puede haber cierta confusión, pues podemos pensar en la primera vez que se usó la administración como tal o la administración como la conocemos ahora. [ Links ], Cabrero, Enrique (1995), Del administrador al gerente público, México: Instituto Nacional de Administración Pública. Parece provenir remotamente del griego κυβερνάω (Gobierna y se refería dirigir, conducir una nave o un carro) utilizado por Platón, metafóricamente, para denominar el modo de gobernar a los ciudadanos. El Manual de Administración de Francisco de Paula Madrazo (1857) se encuentra conformado por 39 temas, de manera extensa y detallada. [ Links ], Cabrero, Enrique (1991), Evolución y cambio en la administración pública: del administrador al gerente público, México: Instituto Nacional de Administración Pública. Luis de la Rosa (1853) señala que en algunas páginas del Ensayo habla de un escrito como un programa administrativo, aplicable principalmente al estado de Zacatecas. Posteriormente, a partir de su experiencia docente, José Castelazo editó sus Apuntes sobre teoría de la administración pública en 1977. En el segundo trimestre, la facturación del sector alcanzó los 18.190 millones de euros, un 33,1% más que en el mismo periodo de 2021. Nordhoff, Charles (1853), La ciencia administrativa al alcance de los jóvenes, México: Oficina Tipográfica de la Secretaría de Fomento [1890]. 1.3 Importancia. Esta obra representa para Guerrero (1985) el estudio más importante escrito sobre la materia durante el pasado y el presente siglos (Guerrero, 1985: 272–273). EL ORIGEN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Origen y alcances del término La palabra administrar proviene del latín "ad-ministrare","ad" (ir, hacia) y "ministrare" ("servir", "cuidar") y tiene relación con la actividad de los ministros romanos en la antigüedad. Aquí el autor analiza a la gobernanza como enfoque político y resalta las implicaciones que tiene con la administración pública. La administración pública. [ Links ], Chanes, José (1979), "La Investigación sobre la Administración Mexicana", en RAP, Conmemorativa del 25 aniversario del Instituto Nacional de Administración Pública, México: Instituto Nacional de Administración Pública. Chanes es autor de un libro relevante para entender nuestra administración, cuyo título sugestivo nos recuerda sus estrechas relaciones con la política. ENISA ALCANZA EN 2022 LA MAYOR INVERSIÓN ANUAL DE SU HISTORIA, CON UN NÚMERO RÉCORD DE APROBACIONES. Los especialistas de otros campos de conocimiento, profesionales que ejercieron responsabilidades en la función pública y más recientemente, estudiosos y expertos en la disciplina, han realizado aportaciones a la teoría general de la administración pública, así como en el ámbito particular de nuestro país. 5 y 6, Guadalajara: ITG. Sostiene una hipótesis de trabajo que habrá de continuar durante su vida investigativa: Creemos que la administración pública es un objeto científico de estudio; que hay un gran aporte mexicano a este campo; que éste se comprende mejor en su desenvolvimiento histórico; y que es una ciencia sistemática transmisible mediante la cátedra, la investigación y la difusión (Guerrero, 1984: XXVIII). Manuel Cruzado es para Guerrero (1985: 260) el último doctrinario de la ciencia de la administración. En sus escritos aparece de manera más clara y definida parte del objeto de estudio (actividad) de la disciplina. En el libro no aparece ninguna aclaración que explique el porqué del cambio de título de 1885 a 1890; sin embargo, la variación queda justificada en el contenido, mismo que es la primera edición con algunos agregados propios de nuestro país. I, Madrid, España: Tecnos. Más que poner atención en las palabras de Nordhoff (1890), conservó el espíritu del libro cuidando las cuestiones propias "de la enseñanza universal". En su Resumen de la estadística del Imperio mexicano (1822), Tadeo Ortiz señala a la estadística como el punto de partida para proponer su primer plan de desarrollo económico y social de México. Notables estudiosos provenientes del ejercicio profesional emanados del Instituto Nacional de Administración Pública, del campo académico como la Universidad Nacional Autónoma de México, el Centro de Investigación y Docencia Económicas, el Colegio de México y de universidades públicas estatales, como la Universidad Autónoma del Estado de México, muestran que el análisis de la administración pública en nuestro país tiene un futuro promisorio, pero que requiere de nuevas generaciones de investigadores para seguir expandiendo el conocimiento en nuestra disciplina. Posteriormente, Omar Guerrero publica una obra relevante Del Estado Gerencial al Estado Cívico, en 1999. Un análisis comparativo de la administración estatal en México es una investigación que analiza los efectos de la nueva gestión pública en doce entidades federativas, para conocer los alcances y las innovaciones realizadas desde este enfoque teórico. Hay una versión en la RAP: "Ensayo sobre el Derecho Administrativo Mexicano", RAP, México: INAP, Edición especial en memoria del maestro y primer presidente del Instituto Nacional de Administración Pública, Gabino Fraga, 1982. El origen de la administración viene desde la prehistoria ya que el hombre tenía que actuar de manera grupal para poder sobrevivir ya que era uno de los animales más débiles, la caza y la recolección fue una de sus actividades y eran asignados dependiendo de la capacidad del individuo. HEBER TOLEDO ESCOBAR • MATERIA: DERECHO ADMINISTRATIVO I CONCEPTO DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA La administración pública es la organización que tiene a su cargo la dirección y la gestión de los negocios estatales ordinarios dentro del marco de derecho, las exigencias de la técnica y una orientación . Se trata de una obra que debe destacarse, pues es la recopilación de una buena parte de sus conferencias y ensayos que, bajo un título sugestivo, aborda temas relevantes de la vida pública de nuestro tiempo. 53, México: Instituto Nacional de Administración Pública. Más recientemente, sus investigaciones se encuentran ligadas a temas municipales y a gestión de recursos en el ámbito local. Carlos Juan Bonnin, en 1808, publica el primer tratado de ciencia de la administración, bajo el nombre . Los estudios teóricos de la administración pública en el siglo XIX. Sus líneas de investigación son: teoría de la administración pública y administración pública federal en México. Dentro de este desarrollo teórico destacan diversos estudiosos que contribuyeron con sus obras a la formación y evolución de la administración pública como campo de estudio. Mi convicción era y sigue siendo que la teoría de la administración pública se refiere al Estado y sólo a él. ISBN Number. [ Links ]. [ Links ], Castelazo, José (1977), Apuntes sobre teoría de la administración pública, México: Colegio de Licenciados en Ciencias Políticas y Administración Pública, A.C.         [ Links ]. Todo núcleo social, cualquier que sea su tamaño, importancia o condición, requiere cierta dosis de administración para hacer posible su convivencia y funcionamiento y, por ende, alcanzar sus propósitos; de una buena o mala administración depende el desarrollo armónico y eficaz, o conflictivo y torpe del mismo (Galván, 1962: 5). Origen y evolución de la administración. Universidad de Santiago de ChileAdministración PúblicaTrabajo de Teoría Administrativa La obra de Luis de la Rosa, México: Instituto de Administración Pública del Estado de México. 978-607-495-578-1. Las razones parecen injustificadas tratándose de un tema relevante para los estudiosos de la disciplina, como los profesionistas en la función pública. Chanes, José (1982), "Ensayo sobre la administración pública y medios para mejorarla", en La Administración Pública en México. Un cuarto conjunto de documentos son las Relaciones, Memorias, Advertimientos o Informes Generales, que, por disposición de la ley, esos gobernantes a partir del primer virrey tenían que dar a sus sucesores y también al monarca. frente a la permanencia de Her Majesty en la administración pública dominada por el antiguo Civil Service, que nos recuer-dan aquello de que "la reina, es reina, pero no gobierna". La prestigiosa enciclopedia virtual Britannica indica que esta disciplina se originó en el Antiguo Egipto, Babilonia y la Grecia Clásica; donde se dieron los primeros pasos para organizar la vida diaria, el trabajo, la política, etc. Para iniciar esta centuria, Omar Guerrero elabora un libro que marca un retorno a un tema que conoce muy bien, Teoría administrativa del Estado, publicado en el año 2000. 14 x 22 cm. Este libro La Administración Pública en Gran Bretaña. Con Tadeo Ortiz (1832) encontramos problemas abordados por Zavala (1828), Mora (1837) y Otero (1847), como la empleomanía y el aspirantismo, al igual que ellos critica a la administración colonial. Los tratados teóricos en administración pública en México en el siglo XIX son escasos en número, pero ricos en su contenido, alcances teóricos y conceptuales, con sugerentes aportaciones al conocimiento disciplinario. La primera sección contiene Ideas generales sobre la administración, importancia para el bienestar de la nación y la diferencia que se establecía entre gobierno y administración. [ Links ], Duhalt, Miguel (1970), La administración pública y el desarrollo en México, México: Asociación Nacional de Administradores Públicos. I. INTRODUCCIÓN GENERAL El tema de la administración pública y de la justicia administrativa en nuestros días es tan vasto que incluso el solo tratamiento de sus conteni-dos fundamentales desbordaría los límites de una presentación como la presente. [ Links ], Arellano, David (1995), "Gestión pública en Estados Unidos: crisis y estado del arte", en Gestión y Política Pública, vol. Manuel Cruzado: Elementos de derecho administrativo (1895). En suma, los tratados teóricos fueron escritos por verdaderos precursores de la administración pública como son: Simón Tadeo Ortiz (1832), M. R. Veytia (1852), Teodosio Lares (1852), Luis de la Rosa (1853), Francisco de Paula Madrazo (1857), José Castillo Velasco (1874), Charles Nordhoff (1890), traducido por Eduardo Ruiz, y Manuel Cruzado (1895). El que escribe elaboró un libro con el título La administración pública como ciencia. Antes, sin embargo, debemos explicar que definir, en un sentido muy simple y general, consiste en establecer los límites de una materia a través de la identificación de sus atributos principales. En los términos de la clásica definición de Charles-Jean Baptiste Bonnin, formulada a inicios del siglo XIX, la Administración pública es «la que tiene la gestión de los asuntos respecto a las personas, de los bienes y de las acciones del ciudadano como miembro del Estado, y de su persona, sus bienes y sus acciones como incumbiendo al orden públ. IV, núm. En suma, la obra de Lares es relevante para comprender las fronteras entre el derecho administrativo y la administración pública, así como un paso necesario para conformar una disciplina independiente de nuestro campo de estudio. Un discípulo de Cabrero, David Arrellano, publica un artículo denominado "Gestión pública en Estados Unidos: crisis y estado del arte", en 1995. Edición especial en memoria del maestro y primer presidente del Instituto Nacional de Administración Pública, Gabino Fraga, 1982. 50, México: Instituto Nacional de Administración Pública. Posteriormente aparece La nueva gerencia pública (2004), en el que vuelve a revisar esta corriente del pensamiento administrativo, desde sus orígenes teóricos, sus fundamentos ideológicos y sus prácticas administrativas. [ Links ], Mendieta, Lucio (1942), La administración pública en México, México: Universidad Nacional Autónoma de México. Al respecto, Pichardo (1986) sostiene que con pleno conocimiento del objeto de estudio Guerrero demuestra que el desarrollo de la administración pública "se vincula a las condiciones económicas que influyen en su composición", como a la "naturaleza de los regímenes gubernamentales y a las formas de Estado. [ Links ], Chanes, José (2000), La administración pública en México. Las transformaciones del Estado y la administración pública en la sociedad contemporánea, México: Instituto de Administración Pública del Estado de México, Universidad Autónoma del Estado de México. La tercera fuente son las Disposiciones, Órdenes o Instrucciones, dadas por el rey y su Consejo a sus representantes en la Nueva España, al gobernador y capitán general, los presidentes y oidores de la Primera y Segunda Audiencias, así como a la mayoría de los virreyes, desde don Antonio de Mendoza, hasta Juan O'Donojú (1535–1821), quienes gobernaron el reino de la Nueva España. Ignacio Pichardo Pagaza con su Introducción a la administración pública en México (1980) escribió la contribución más importante al estudio de la administración pública mexicana en la década de 1980, contenida en un abundante trabajo que trata de la situación existente. [ Links ]. [ Links ], Guerrero, Omar (2000), Teoría administrativa del Estado, México: Oxford University Press. [ Links ], Del Castillo, María (1879), Apuntamientos para el estudio del derecho constitucional mexicano, México: Imprenta de Castillo Velasco e Hijos. Para Galván Escobedo (1962) se puede afirmar contundentemente que existe en desarrollo una teoría general, que se puede denominar indistintamente administración o gerencia, preocupada por "estudiar los procesos administrativos fundamentales que son esenciales en cualquier situación en la que un grupo de individuos se organiza para lograr propósitos" (Galván, 1962: 21). [ Links ], Reyes, Federico (1983), Política y Administración a través de la idea de la vida, México: Instituto Nacional de Administración Pública. (2000), Lecturas básicas de Administración y Políticas Públicas, México: El Colegio de México. 51; octubre–diciembre 1982, núm. Teniendo en cuenta cada uno de los aportes realizados por los diferentes filósofos como lo son: Platón, Socrátes, Aristóteles y . Lucio Mendieta y Núñez: primer trabajo sociológico de la administración pública mexicana (1942). para esto se hace mención de la formación de la administración pública, desde su comienzo hasta la actualidad, abarcando procesos y tendencias que finalmente la llevaron a ser. Se piensa que el pensamiento administrativo nace con el hombre, ya que en cualquier época de la historia ha existido la necesidad de tomar . Demuestra que el pensamiento administrativo no tiene un carácter formal, sino que se inspira en la relación estructural del Estado y la sociedad" (Pichardo, 1986: XXII). Cinco años después, Enrique Cabrero publica una versión más actualizada de su obra, bajo el nombre de Del administrador al gerente público, en 1995. En suma, la obra de Lucio Mendieta y Núñez (1942) es de las más importantes para la administración pública en México, debido a que lleva a cabo su estudio con un enfoque histórico y social, pero a partir del tipo de Estado en el que se desarrolla. Gonell Franco El tránsito de maquinarias pesadas cargadas de materiales, deteriora progresivamente el tramo carretero comprendid. Reconoce que las discrepancias internas entorpecieron el establecimiento de "un sistema completo de administración", pues las cuestiones políticas han ido envenenando y confundiendo a los mejores talentos del país con cuestiones que "irritan al espíritu" y "extravían las más nobles pasiones" (De la Rosa, 2000: 333–334). En esta parte se puntualizan las etapas del estudio de la administración pública en México, específicamente el de Luis de la Rosa como su principal fundador, quien siendo economista, sociólogo y politólogo realizó un trabajo profundo sobre la administración pública de su tiempo. El Ensayo sobre la administración pública de México y medios para mejorarla, aunque incompleto, otorga una gran proyección a Luis de la Rosa (1853), quien entendió la necesidad de encontrar los males que aquejaban al país. El propósito de este artículo es describir el origen y desarrollo histórico del estudio de la administración pública en México, a partir de tratados teóricos y de temas relacionados con la disciplina, desde los siglos XIX y XX hasta los inicios de la presente centuria. José Juan Sánchez González. Asimismo, otra obra de enorme valor teórico es la de José Galván Escobedo (1962), que es una contribución genuina al campo disciplinario y a la administración de negocios. La obra está dividida en cinco partes destinadas a tratar el medio geográfico, la población, la capital del Imperio, las fuentes de riqueza y los problemas del gobierno. Castillo Velasco (1875) muestra, con su obra, un mayor grado de avance en la definición, naturaleza e identidad de la administración pública, aunque todavía la divide de la ciencia política, más para fines de estudio que para tratar de separarla de la realidad. Por su parte, el conflicto territorial del . sábado, 31 de diciembre de 2022 Muere Benedicto XVI, el «rottweiler de Dios» que sacudió la historia de la Iglesia al renunciar como Papa Esta teoría sigue siendo utilizada en la actualidad, y reconoce cinco tipos de necesidades en orden de mayor a menor importancia: fisiológicas, de seguridad, sociales, de reconocimiento y de autorrealización. [ Links ], Martínez, José (2007), Nueva gerencia pública. [ Links ], Guerrero, Omar (1999), Del Estado gerencial al Estado cívico, México: Universidad Autónoma del Estado de México y Miguel Ángel Porrúa. La quinta sección se refiere a la administración municipal, mientras que la sexta trataría de la Estadística como base de una buena administración. Tamaño. El propósito de conformarlo a manera de ensayo es destacar la relevancia de las obras y los autores que fueron precursores y después cultivadores de la administración pública, por lo que son una referencia para entender el desarrollo disciplinario en la teoría administrativa en nuestro país. La administración pública mexicana en la década de 1990. [ Links ], Gálvez, José (1867), Informe General, México: Imprenta de Santiago White. Primero se revisa la obra de Simón Tadeo Ortiz, México considerado como nación independiente y libre, editada en 1832; en un segundo momento, el Opúsculo de derecho constitucional y administrativo, de R. M. Veytia, publicado en 1852; en tercer lugar las Lecciones de derecho administrativo, de Teodosio Lares, editado también en 1852; en cuarto lugar, la obra de Luis de la Rosa, Ensayo sobre la administración pública de México y medios para mejorarla, aparecida en 1853, con la cual se funda el campo disciplinario en nuestro país; en quinto lugar, el trabajo de Francisco de Paula Madrazo, Manual de administración, publicado en 1857; en sexto lugar, de José María del Castillo Velasco su Ensayo sobre el derecho administrativo mexicano, aparecido en 1874; en sexto lugar, de Charles Nordhoff (y traducido por el Lic. 10 Jan 2023 22:15:21 Aunque su comienzo como formación social data de los inicios de la civilización, ya sea en el modo de producción con el que contaban los asiáticos. Francisco de Paula Madrazo: Manual de administración (1857). Pichardo, Ignacio (1986), "Presentación", en Guerrero, Omar, Teoría de la Administración Pública, México: Harper y Row Latinoamericana. Dentro de los estudios teóricos en el siglo XX destaca la obra de Lucio Mendieta y Núñez (1942) con el primer trabajo sociológico de administración pública. . De esta obra instauradora de la ciencia de la administración pública en México sólo ha sido posible rescatar las dos primeras entregas, que hacen un total de 91 páginas. Otro ilustre precursor de la disciplina en el siglo XIX es José María del Castillo Velasco (1874). Siete de prospecto y las demás de texto, con una apostilla manuscrita en la página 84 que dice: "No se publicó más". Asimismo, en el tema de la colonización coincide con Zavala (1828), Alamán (1838), Mora (1837) y Otero (1847), en la necesidad de contar con una política de población en el norte del país, para evitar la separación e independencia de dichos territorios. Otero, Mariano (1847), "Consideraciones sobre la situación política y social de la República mexicana en el año de 1847", en Obras, México: Porrúa [1995]         [ Links ]. Se trata de su tesis de maestría, en la que pueden percibirse los temas fundamentales que le preocupan a lo largo de su vida académica. Guerrero (1985) afirma que uno de los posibles motivos por los cuales Simón Tadeo Ortiz de Ayala no tenga el reconocimiento que merece se debe a que fue cultivador de una disciplina que en su tiempo estaba ya en proceso de extinción: la ciencia de la policía. Se trata de un estudioso que actualmente es Rector de la Universidad Autónoma del Estado de México. En 1890 hubo una segunda edición titulada La ciencia administrativa al alcance de los jóvenes, la cual fue producida por la Oficina Tipográfica de la Secretaría de Fomento. Tadeo Ortiz es el más grande teórico de esta ciencia en México durante el siglo XIX (Guerrero, 1985: 3).3. La obra de Luis de la Rosa (2000). [ Links ], Chanes, José (1982), "Uno de los primeros teóricos del México independiente: Simón Tadeo Ortiz de Ayala", en RAP, núm. Guerrero (1985: 200) afirma que el autor no dice de quién se trata, pero se deduce que sea algún extranjero, francés o español. La administración surge en la época primitiva cuando el hombre en la prehistoria realizaba actividades que requerían de una planeación sencilla, pero que eran tareas arduas como el cazar, recolectar sus alimentos, reproducirse, etc. Cree que se han cometido errores que residen no en la novedad, sino en el pasado, y que los mexicanos conservan "muchos errores administrativos del gobierno colonial". [1] Se desprende de la obra escrita de Bonnin una gran actividad política e intelectual. 1.6 Actividades funcionales yk actividades institucionales. En ella describe el origen y trayectoria y critica al public management, traducido como gerencia pública. Por último, en esta década destaca un ensayo sobresaliente de José Chanes Nieto: "La investigación sobre la administración mexicana" (1979). 1, México. De hecho, a Lucio Mendieta y Núñez se debe la creación de la mencionada Escuela Nacional de Ciencias Políticas y Sociales. . Por extensión, explica que "gobernar" implica poder administrativo strictu sensu, y "administrar" implica administración activa. El desarrollo de la Administración Pública en la Edad Media, el Renacimiento y la Edad Moderna. La Ciencia de la Acción y la Competencia del Poder Ejecutivo", en RAP, núm. Aguilar, Luis (2007), Gobernanza y gestión pública, México: Fondo de Cultura Económica.  Todo el contenido de esta revista, excepto dónde está identificado, está bajo una Licencia Creative Commons, Cerro de Coatepec S/N, Ciudad Universitaria, A.P. Perfil PROMEP, investigador nacional nivel I en el Sistema Nacional de Investigadores (SNI). En ese mismo año, destaca el trabajo de Álvaro Rodríguez Reyes, un texto general que tiene como título Administración pública del sector público, el cual actualiza viejos problemas de la ciencia administrativa. Mientras que para Sierra (1956: 65) la relevancia de este libro radica en que el tema de la administración pública se trata con preocupación científica. [ Links ], Rodríguez, Álvaro (1978), Organización: un enfoque dialéctico, México: Editores Asociados. Se trata de un manual amplio con una diversidad de tópicos relativos a la actividad organizada del Estado. En cuanto al régimen federal, Veytia (1852) dice que no hará juicio alguno, sino una descripción de lo que existe, es decir, en la forma actual en que se encontraba. Origen y desarrollo del estudio de la administración pública en México, Universidad Autónoma del Estado de México. Es una ciencia que consiste en dirigir un ente o un bien, que puede o no ser de propiedad de quien lo administra. Charles Nordhoff (y Eduardo Ruiz): La ciencia política al alcance de los jóvenes (1885) y La ciencia administrativa al alcance de los jóvenes (1890). [ Links ], Carrillo, Antonio (1978), "Prólogo", en Lecciones de derecho administrativo de Teodosio Lares, México: Universidad Nacional Autónoma de México. Bonnin, Charles-Jean Baptiste (Francia, 4 de octubre de 1772 - octubre de 1846) Pensador político y social, autor progresista de la Revolución Francesa y de la primera mitad del siglo XIX, y padre fundador de la ciencia de la Administración Pública. "La administración consiste en . Coincide con esta afirmación Chanes (1984), en el sentido de que Guerrero muestra que "la ciencia de la administración fue una preocupación permanente de los pensadores mexicanos (y) que la ciencia administrativa lo sigue viendo". Du rante ese lapso, la inconformidad permanente con la literatura imperante para ese tipo de asignatura, incrementó su empeño por encontrar otras alternativas. Dicha administración, por principio, es una cualidad del Estado y sólo se puede explicar a partir del Estado. Lares (1852) afirma que una vez alcanzada la independencia, "los actos de la administración se han ejercido sin un plan fijo, sin un sistema general y uniforme", basados sobre los fundamentos de la ciencia, "abrazase los diversos ramos de la administración pública" (Lares, 1852: 83). Uno de los primeros estudiosos en esta época es Miguel Duhalt Krauss, quien escribió La administración pública y el desarrollo en México, en el año de 1970. El Opúsculo es un texto sin grandes pretensiones intelectuales que por el carácter de Veytia (1852) como "descubridor" tiene en sí la importancia doctrinaria, no sólo para el derecho constitucional sino también para el administrativo, toda vez que inicia en México —junto con el derecho administrativo de Teodosio Lares (1852)— esta materia. Nota de prensa. Continuando con su línea de investigación, Ricardo Uvalle Berrones publica La teoría de la razón del Estado y la administración pública, en 1992. Para abordar este complejo tema, el presente artículo se estructura en cuatro grandes apartados. Dos años después también aparece otra obra relevante La teoría de la administración pública (1986). Platón habla de las aptitudes naturales de los hombres, da origen a la especialización. Cruzado (1895) centra el concepto de administración en función del suministro de servicios públicos y al conjunto de reglas que dirigen la relación de dichos servicios. [ Links ]), Díaz, Francisco (1987), La administración pública novohispana, México: Colegio Nacional de Ciencias Políticas y Administración Pública. Los protagonistas de la historia han sido todos los hombres y los vestigios que han legado, han sido parte indispensable para entender el presente. Dicho examen posibilitará, asimismo, el esta­ blecer ciertas convenciones terminológicas elementales que coadyuven a ubi­ car y delimitar'adecuadamente el tema . Dentro de las teorías de las formas de gobierno en la historia del pensamiento político según Norberto Bobbio, tenemos los siguientes: . La relevancia de la administración queda demostrada, debido a que el autor menciona conceptos como la especialización, coordinación, política, método, dinámica y complejidad; el proceso administrativo; tipología de la administración pública (pública, privada y mixta); comparación entre la administración pública y privada; y las interpretaciones científicas y tecnológicas de la administración. A partir de realizaciones propias, enraizadas en nuestra realidad, se pueden construir elaboraciones generales y elucidar los principios confrontados con experiencias, sin recurrir a meras especulaciones. La ciencia de la administración que "provee al bien del hombre desde antes de su nacimiento y lo sigue durante la vida y lo acompaña a su sepulcro". Se trata de una línea de investigación poco explorada y que requiere de la atención de los cultivadores de la disciplina, para conocer sus raíces históricas, la trayectoria de sus principales autores y las aportaciones vertidas al campo de conocimiento. También José Luis Méndez presenta una compilación de Lecturas básicas de administración y políticas públicas (2000), de una antología de escritores que pertenecían al Colegio de México. Son obras teóricas que analizan la naturaleza del campo de conocimiento, su definición, su relación con diversas disciplinas como la ciencia política, el derecho, la economía, la administración, la psicología; pero al mismo tiempo indagan sobre aspectos de organización y métodos, tan en boga en ese tiempo. En el año de 1852 apareció el cuarto y último tomo del Nuevo Febrero Mexicano (editado por Mariano Galván Rivera entre 1851 y 1852), que contiene de las páginas 213 a 378 un trabajo casi desconocido: el Opúsculo de derecho constitucional y administrativo, cuyo autor es M. R. Veytia. [ Links ], Cruzado, Manuel (1895), Derecho Administrativo, México: Antigua Imprenta de Eduardo Murguía. En uno de los pasajes menciona que Teodosio Lares publicó en 1852 sus Lecciones de derecho administrativo. El análisis de la administración pública mexicana sigue produciendo obras de enorme riqueza conceptual, enfoques contemporáneos y aplicaciones a nuestra realidad. 1.4 Elementos. El estudio de la administración pública en México tiene sus orígenes como nación independiente. Por último, el autor señala que la realidad administrativa no sólo está integrada por las prácticas, sino también por los valores. Se trata de un ensayo en el que de manera magistral sólo un especialista como Chanes Nieto pudo haber abordado tan complejo tema. En el tercer apartado se examinan cronológicamente los trabajos editados durante el siglo XX y los inicios del XXI —etapas revolucionaria, contemporánea y moderna—; por lo que se trata de un listado propositivo, no limitativo. El acto administrativo existe desde los albores de la humanidad, pues la administración no es sino una manifestación de la condición gregaria del hombre. La estrategia de Modernización recoge dos principios: entrar al fenómeno de la industrialización. Primero, la creación de la Escuela Nacional de Ciencias Políticas y Sociales en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) con la licenciatura en Ciencias Políticas y Administración Pública; segundo, la formación del Instituto de Administración Pública (IAP) que con el tiempo adquiere el nombre de Instituto Nacional de Administración Pública (INAP), con la publicación de la Revista de Administración Pública (RAP), la impartición de cursos, talleres y una variedad de actividades para capacitar a los servidores públicos, hasta llegar a su prestigioso Premio INAP. En tercer lugar, la obra de José Martínez Vilchis: La nueva gerencia pública en México. "El hombre pasa de ser un ser individual pasa a ser un ser social". La obra retorna a la fértil tradición de textos para la enseñanza con el fin de dar a conocer la organización y funcionamiento de la administración pública mexicana. Por último, se exponen unas breves conclusiones en torno al futuro del estudio disciplinario y la bibliografía citada. Origen y evolución del estudio de la administración pública Gómez Díaz de León, Carlos (2016) Origen y evolución del estudio de la administración pública. El mismo autor señala las limitaciones de su estudio y registra una serie de problemas, subrayando la urgencia de abordarlos. El Estado no pretende obtener ganancias. [ Links ], De Paula, Francisco (1983), "Manual de Administración", en RAP, abril–junio 1982, núm. #NI Los tres hechos que hacen del 10 de enero un día trágico para Nicaragua. Origen de la administración ¿COMO HA EVOLUCIONADO LA ADMINISTRACION EN MEXICO APARTIR DE 1900? Una enorme contribución al estudio de la administración pública en México fue la compilación ordenada y sistematizada de la obra del fundador del campo de estudio en nuestro país: Luis de la Rosa.