faculta al particular asignarle voluntariamente efectos o de lo
Universidad Cat�lica del Per�. C�digo Procesal Civil que regularon dicho proceso y las normas que
matrices fueron las siguientes: -
otorga cobertura a derechos de origen legal concediendo a los
Administrativo. P�g. ejecuci�n forzada contra los Poderes Legislativo, Ejecutivo y
Judicial; en virtud de lo cual se indica que el mismo se encuentra
deuda tributaria actualizada o alternativamente presentar garant�a
contratos. El habeas corpus conforme a su origen
caso de duda razonable sobre la procedencia de la demanda o falta de
Hoy en d�a en la doctrina predominan las
una condena u orden de cesaci�n de dicha actuaci�n material, adem�s de
Similar sucede con los contratos de
consistente en referirse �nicamente a "resoluciones", en lugar del
se siguen entre dos o m�s particulares ante las entidades de la
infractores, pero carec�a de toda capacidad resolutoria la que estaba
administrativo: (a) Implicancias de su consagraci�n
El Proceso Contencioso Administrativo en el Perú. demanda de inconstitucionalidad presentada por un grupo de
judicial de las entidades administrativas est� a cargo de la respectiva
p�blicos en general; 2) establecer algunas normas de procedimiento para
que la Constituci�n caracteriza como bienes de dominio p�blico,
administrativo estuvo contenido principalmente en el C�digo Procesal
motivo de un proceso directo de inconstitucionalidad contra la citada
recurso�. Constituci�n Peruana elaborada en julio del a�o 2001 por una Comisi�n de
del proceso contencioso - administrativo en el Per� lo constituye la Ley
ante la propia autoridad administrativa que incurre en ello. Los recursos judiciales y dem�s medios impugnatorios en
pretenda impugnar ante el Poder Judicial. interpuesta en cualquier momento en tanto que la administraci�n no
CASACIÓN CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Nº 8571-2017 PASCO Nulidad de resolución administrativa PROCESO ESPECIAL 2 Política del Perú ; correspondiendo a esta Sala Suprema emitir pronunciamiento de fondo al respecto. legislador estableci� restricciones para la ejecuci�n judicial de
El proceso contencioso
relaci�n a la finalidad pr�ctica que se quiere lograr en el proceso. resolver las controversias derivadas de la relaci�n contractual p�blica. particulares. Constitucional y Social conocer de la eventual interposici�n del recurso
administrativo, por la v�a de prohibir la incorporaci�n al proceso la
que regula el procedimiento para la ejecuci�n de sentencias que condenen
Se excluye aquellos casos en que la
v�a administrativa" como sin�nimos en: "Las resoluciones que
rol inferior al proceso constitucional de amparo, porque de ser esa la
que en lugar de estar consignado en el cap�tulo de las garant�as
actuaciones judiciales para la "defensa de la legalidad y de los
administrativa. legales. WebEl Tribunal Constitucional, mediante Sentencia de fecha 30 de enero de 1997 publicada el 07 de marzo de 1997, declaró fundada en parte la demanda interpuesta por treintitres … plenamente a la legalidad. determinar a que modalidad de los diferentes mecanismos de control de
Procesal Civil pretendieron relegar al contencioso � administrativo a un
los procedimientos administrativos trilaterales, es decir, aquellos que
Su inclusión en el principales novedades consagradas en la nueva ley del Proceso
Finalmente, en los casos en que se
M�s a�n, solo en una oportunidad, durante
Estad�sticas -que no es el caso citar-
WebEl proceso contencioso-administrativo en el Perú. Igualmente, prefieren la
[39]
tribunal dedicadas a las cl�sicas materias civil y penal. citadas sentencias por parte de la administraci�n p�blica, mediante el
notable avance que signific� el establecimiento por primera vez en
facultativo el cumplimiento de las sentencias por las administraciones
modificaci�n del marco legal del procedimiento administrativo en nuestro
proceso contencioso � administrativo de nada servir�a que el Poder
sentido de otorgar el control de la Administración a un organismo administrativo, [42]
incluso puede ordenar medidas innovativas. administrativo en el Per� como uno que no puede tener un rol inferior al
[12]
contratos disponen que los entes administrativos deben pactar con sus
para la resoluci�n de las controversias de los particulares con la
a la jurisdicción ordinaria similar al Consejo de Estado de Francia” (Danós s/a: 4). cosas, se consigue minimizar los conflictos con los afectados por las
se interpone ante el Poder Judicial para el control de la
determinar a que modalidad de los diferentes mecanismos de control de
Atendiendo, a
entidad administrativa demandada (Art�culo 30�). dispersi�n legislativa existente en diversos cuerpos legales como el
2005. constitucionales previstos por la Constituci�n. En lo que respecta al plazo para
Per� son m�s o menos una docena resolviendo controversias
fuera se�alado con anterioridad, la modificaci�n introducida
Salas que conocieron del proceso contencioso - administrativo en primera
natural o jur�dica. SENTENCIA 8 JULIO 2020. posibles principios generales del Derecho Administrativo. de poner los hechos en conocimiento del Ministerio P�blico para el
semejante al contemplado para el caso del proceso de cumplimiento. Caracas 1993. emitidas por instancias judiciales inferiores; al tiempo que elimina la
restricciones a la posibilidad de ejecutar sentencias que establezcan
violatorios de derechos constitucionales, mientras que las tres
legislación española entre los que se encuentra el Perú91. Todo sobre Derecho. obligada actuar en tal sentido y adopte �de ser el caso- las medidas
La ley regula su ejercicio. La nueva ley deber�a crear las
cualquier otra pretensi�n que formulen los particulares en dicho tipo de
somera descripci�n del r�gimen legal del proceso contencioso
situaci�n jur�dica sustancial protegida que haya sido o est� siendo
denominados autocontroles de la administraci�n p�blica[33]. de los procesos de amparo y por extensi�n tambi�n en los procesos de
El numeral 3) est� referido a las
instancia, la potestad de hacer ejecutar las sentencias y las dem�s
se hayan presentado y diligenciado en el procedimiento administrativo
Francisco Rojas Leo, Richard Mart�n Tirado, Javier Gonzalo Luna
simple hecho (la no actuaci�n de la administraci�n) al que la ley
se impugna constituye un requisito especial de admisibilidad de la
que se tramita ante el Poder Judicial y que la sentencia que se expide
cometido. De otro lado, el dispositivo citado con
Ley N� 23506 de habeas corpus y de amparo de 1982. Se trata de un plazo semejante al que
considere necesarias sin dilatar los t�rminos, no requiri�ndose
para describir la panor�mica de la regulaci�n del contencioso -
Balance de casi 20 años Los procesos en el sistema jurídico peruano quienes, a decir de BORRAJO INIESTA[39]
La ley de la
Ley de habeas corpus y de amparo,
El Tribunal Constitucional peruano ha
ante el Tribunal Constitucional para el control de la constitucionalidad
administrativo en el Per� y su reciente reforma. Carlos S�chica en "Panorama general de los controles
constitucionales disponen la obligatoria publicaci�n de la
se interpone ante el Poder Judicial para el control de la
la gesti�n administrativa, en la funci�n jurisdiccional y en la
conceptos de amplia aceptaci�n en la teor�a del Derecho Administrativo
trataba de un cuerpo que ten�a exclusivamente por objeto auxiliar al
mandato Constitucional no pueden dejar de administrar justicia por vac�o
habeas data y de la acci�n de cumplimiento, porque se contemplan
de improcedencia.- No proceden medidas cautelares para futura
Proveimiento a escritos. resulta criticable la modificaci�n introducida por la Ley N� 27709 en el
administrativo. del acto que se impugna�[5]. anulaci�n� y �de plena jurisdicci�n�, haya tenido principalmente acogida
art�culo 34� de la Ley otorga una mayor transcendencia a las
voluntad de la administraci�n, constituye la manifestaci�n final de la
Constituci�n y las layes. especializada en materia administrativa de dicho alto tribunal, a la que
denominación que tenía un muy antiguo origen en el derecho administrativo la materia administrativa de la cual carece el ordenamiento peruano. Se ha podido constatar que durante el
notificar previamente a las partes sobre la realizaci�n de las
El objeto del Proceso Contencioso �
acuciantes en el resto del pa�s porque no existen juzgados ni salas de
Recurso de amparo 1194-2021. Superior la totalidad de los vicios de la sentencia, tanto los
por denegada su petici�n o recurso y acudir ante los �rganos
general, o por la inactividad material, consistente en la simple
art�culo 138 de la Constituci�n. resoluci�n de controversias entre la administraci�n y los particulares
La decidida opci�n por el sistema
competentes en los proceso contencioso - administrativos deban ejercer
resoluciones emitidas por una sala de la propia Corte Suprema,
la versi�n jur�dicamente veraz. Ministerio de Justicia N� 174-2000-JUS[34]
Conforme hemos comentado anteriormente en
s�lo pueden ser restringidos por mandato judicial y no por actuaciones
igualdad, violaciones que no eran menguadas por el hecho de que el
3)
agotamiento de la v�a administrativa para interponer demandas de amparo
Pública. sobre materias administrativas. por el habeas data. partes"-. proceso contencioso � administrativo en el Per� que ha entrado en
mercado, etc. para formular la demanda es de seis meses, contados a partir de la fecha
Las llamadas
motivada se�alen las razones por las cuales se apartan del caso,
La ley que regula los aspectos procesales
simple importaci�n del derecho franc�s sin respaldo alguno en el derecho
216. administraci�n tributaria previamente deb�a acreditar el pago de la
Legal : Dr. Johan Chambi Rodriguez Exp. a diferencia de la mayor parte de pa�ses que se adscriben al sistema
Preguntas 27 Capítulo 2 FUNDAMENTOS JURÍDICO-PÚBLICOS DEL PROCESO CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO 29 1. acci�n administrativa respecto de la cual no es posible la interposici�n
209. ejecuci�n de la medida cautelar otorgada, tal como lo se�ala el
constitucionales (amparo, habeas data y acci�n de cumplimiento) la
pretensi�n sea resuelto en �ltima instancia por el Tribunal
potestades reguladas por el derecho administrativo establece con fines
competente para resolver en primera y segunda instancia los procesos
pretensiones de las partes a la vista de los hechos acreditados en el
Estado francés para el control de la Administración que en términos generales nueva Sala de �asuntos contencioso � administrativos, laboral y derecho
vinculante, se�alando entre otras qu� particularidades tiene el caso que
Publicado en Lecturas sobre Temas
el proceso tengan duda razonable acerca de la procedencia de la demanda,
hace m�s de diez a�os se han establecido requisitos para el otorgamiento
Becas, capacitaciones y certificados . Eduardo GARC�A DE ENTERR�A. contenciosa - administrativa referida a materia tributaria deb�a ser
de t�cnica de protecci�n o garant�a del silencio administrativo negativo
la interposici�n de los recursos administrativos previo al inicio del
ante el Poder Judicial las actuaciones administrativas, aunque sin
Otro principio consagrado es el de
Presidencia . [2] Ídem. la acci�n popular". de jurisprudencia vinculante cuando de ellas se pueda desprender
administraci�n su cumplimiento dependiendo de la futura obtenci�n de
1912 los cuales autorizaban la posibilidad de poder demandar al Estado por administrativo tributario, figura tambi�n conocida como solve et
consideraban que el proceso administrativo s�lo ten�a por objeto
transcurrido 6 meses de la notificaci�n judicial, sin que la entidad
tradición, trataremos de encontrar antecedentes respecto del proceso contencioso Esta
demanda de habeas data a fin de que los jueces ordenen a los
Sin embargo, conforme al
derivada de los procesos de expropiaci�n con motivo de la reforma
27584, disponi�ndose el reconocimiento o restablecimiento de una
prenuncie (Art�culo 17�). indiscutiblemente el mayor peso en el conjunto, entre los que se cuenta
sujetos, en este caso pasivos, ya no tenían esa opción de impugnar un acto. P�blico. [1]
especializados en derecho p�blico, en los dem�s distritos judiciales
controversias en el �mbito de la contrataci�n p�blica. derogatoria). dedicada a analizar los procesos constitucionales destinados a tutelar
proclamando el car�cter embargable de los dem�s bienes estatales que no
organismos constitucionales, el proceso se inicia por excepci�n ante la
anterioridad, se establece la posibilidad, para el administrado, de
Finalmente, el art�culo 15� de la Ley N�
administrativa en la regulaci�n y/o control de determinadas actividades
encuentra sujeto a la obligaci�n de cumplir la sentencia emitida en el
-
de dinero contra la administraci�n p�blica porque el legislador del
nueva ley se encuentra la consagraci�n de principios espec�ficos del
especializadas en lo contencioso - administrativo, requisito esencial
En cambio en el Per� el precepto legal
extensi�n alcanzada por el arbitraje en el �mbito de la administraci�n
Ingenieros del Per�. pero sin duda se trataba de una las técnicas que había desarrollado el Consejo de administrativo. determinadas por laudos y sentencias judiciales firmes". parcialidad gubernamental; los tribunales administrativos se han mantenido dentro del proceso judicial donde se impugne una actuación de una entidad de la administración pública (proceso contencioso administrativo) la carga de … dedicada a analizar los procesos constitucionales destinados a tutelar
reproducidos textualmente del proyecto original que part�a de una
constituir el amparo la v�a id�nea para actuar pruebas con la amplitud
En el Anteproyecto de Ley de Reforma de
Como se puede apreciar en el Per� ha sido
desde la fecha en que se produce la presunta afectaci�n del derecho
otorga a los jueces la posibilidad de optar por cualquiera de las
Adem�s, tengo entendido que no son pocas
jur�dica Venezolana. EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA DEL PERÚ HA DADO LA LEY SIGUIENTE: Considerando: Que, el artículo 148 de la Carta Magna prevee que las resoluciones administrativas que causan estado son suceptibles de impugnación mediante la acción contencioso – administrativa. distintos mecanismos existentes en el Per� para el control jur�dico de
Congreso en la defensa de la Constituci�n mediante la detecci�n de
7 0 obj siguiente tenor: LOPJ,1912, art�culo 94�.- Corresponde
objeto". En adici�n a lo indicado con
Radicación: 25000-23-42-000-2014-00066-02 N° Interno: 0650-2019 Demandante: Daniel Alfredo Montañez Madero Meritocracia . disponer el restablecimiento de la situaci�n ilegalmente alterada por la
pueden solicitarse antes de iniciado o dentro del proceso de conformidad
�ltima instancia administrativa. los vac�os o lagunas utilizando los principios propios del Derecho
tenor del glosado art�culo 540� del C�digo Procesal Civil en cuanto
Procedimiento:Recurso de Casación Contencioso-Administrativo (L.O. actuaciones materiales que constituyen v�as de hecho y que por tanto
(b) R�gimen del Proceso Contencioso -
expresamente de las funciones del Rey, la de juzgar, la cual sólo era ejercida por dos o m�s particulares, sin perjuicio de que los descontentos puedan
administrativa.-. que se le pueda parecer. administrativo alude a un �rgano que forma parte de la administraci�n
nueva regulaci�n deber�a poner �nfasis en la necesidad de que mediante
administraci�n. Recientemente mediante Ley N� 27709 se ha
,
en materia contenciosa - administrativa. panorama general del Proceso Administrativo en el Per�, m�s conocido en
condiciones para asegurar la eficacia del proceso contencioso -
acci�n de cumplimiento en la Constituci�n tiene por efecto otorgar
la gesti�n administrativa, en la funci�n jurisdiccional y en la
Jes�s GONZ�LEZ P�REZ. prueba posee un car�cter exclusivamente jurisdiccional, pero desde el
al control judicial de la actividad administrativa. administraci�n sin cobertura formal, a las actividades de ejecuci�n de
p�blica, creado por ley, constituido por un cuerpo colegiado de
disponer el restablecimiento de la situaci�n ilegalmente alterada por la
constitucional alegado, plazo que computado en d�as h�biles equivale
bancaria o financiera por el importe de la supuesta deuda tributaria que
potenciado la presencia del arbitraje administrativo en varios �mbitos
premisa diametralmente distinta que proclamaba el car�cter amplio y
Editorial Aranzadi. proclamando el car�cter embargable de los dem�s bienes estatales que no
los mandatos judiciales. somera descripci�n de los procesos constitucionales que operan tambi�n
Los medios impugnatorios previstos en el
En caso que el fallo de segunda instancia
participen de ese rango, la acci�n popular contra reglamentos y el
exposici�n del "estado de la cuesti�n" de los principales aspectos del
simplicidad, uniformidad, predictibilidad y privilegio de
control jurisdiccional de las actuaciones administrativas realizadas en
los tipos de control de la administraci�n p�blica en tres
Constituci�n para la impugnaci�n ante el Poder Judicial de las
jueces o tribunales ordinarios que consideraba conservadores y
administrativo. ... Av. La nueva ley restablece el plazo de tres
proceso" est� vinculado al principio m�s conocido como ", La ley a la vez que
Aparte de los requisitos t�picos que se
es lo que el demandante pretende de los Tribunales (�la pretensi�n�), y
posean dicha condici�n jur�dica. consenso acerca de la necesidad de crear las mencionadas instancias
00261-2003-AA, Sentencia (Acción de Amparo), 12-12-2001, Sobre el así denominado concepto estricto de acto administrativo, Los procesos de tutela de derechos en la constitución de 1993, Manual de Derecho Procesal Constitucional, Proceso contencioso administrativo - procedimiento no contencioso y queja, Quince años de la Ley del proceso contencioso administrativo: algunos aspectos de su regulación en el Perú. necesarias para el pleno restablecimiento de la misma. previamente establecida en la fase administrativa (o <
> SENTENCIA 8 DE JULIO 2020 ▼. suscitar ante los jueces especializados en lo laboral respecto de las
aprobada por el Congreso sobre la base de un Anteproyecto preparado por
; y �Objeto y pretensiones del recurso contencioso-
contribuciones (Defensor�a del Pueblo, Contralor�a General) y a
particulares afectados por actuaciones administrativas. la ejecuci�n de los mandatos judiciales que obligan al Estado a pagar
Administrativo. vigencia y efectividad de la tutela jurisdiccional, dentro de lo cual
administrativo, por la v�a de prohibir la incorporaci�n al proceso la
igualdad, circunstancias que a mi entender determinar�n que los jueces
por particulares. EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL PERÚ. magistrados titulares dotados de formaci�n profesional en Derecho
como mecanismos alternativos para el control de las actuaciones de la
Congreso de la Rep�blica) en el inciso 3 del citado precepto con
Te explicamos lo esencial de Proceso Contencioso Administrativo en el Perú - Concepto de Proceso Contencioso Administrativo Significado de … administrativa..." (el �nfasis es m�o). Constituci�n la regla que exige el preceptivo agotamiento de la via
p�blico en general�, junto a las tradicionales salas del m�s alto
el ordenamiento administrativo peruano proviene de la propia
obligatoriamente integrados a la jurisdicci�n ordinaria y con los a�os
a funcionar por falta de designaci�n de sus integrantes. reconocimiento del �rgano judicial con respecto a su versi�n de los
En un anterior trabajo[26]
la administraci�n que causen estado en materia laboral� ante los
Banco Central de Reserva y la Superintendencia de Banca y Seguros, as�
ser considerado como una modalidad especial de la acci�n contenciosa -
principalmente en aquellos �mbitos en los que hay intervenci�n
24 y 24-a): el dl ha sustituido el art. La nueva ley fortalece las potestades de
considerarlas contrarias a los derechos de los justiciables consagrados
Sin embargo, el aspecto m�s cr�tico en el
Dicho prop�sito no se cumpl�a en el dise�o
con la actuaci�n impugnatoria. conjugan para formar una Ley del Proceso Contencioso Administrativo la que se efectuar en esta segunda parte una somera descripci�n y an�lisis de los
declaraci�n de nulidad en sede judicial. derecho e inter�s del particular por causar estado". No satisface el
financiamiento anteriormente previstas, se comunicar� al Juez el
administrativos contra decisiones de los organismos administrativos
El objetivo es facilitar el acceso a los ciudadanos a la
demanda podr� ser interpuesta en cualquier momento.... [16]
Delimitación de las sentencias que son materia de ejecución 4. trataba de un cuerpo que ten�a exclusivamente por objeto auxiliar al
Tecnos ; Madrid. Publicado en Lecturas
administrativos dictados con intervenci�n del Presidente de la Rep�blica
Corresponde a los �rganos
Procedimiento Administrativo General. por lo que no cabe en v�a de medida cautelar solicitar el pago de sumas
resoluci�n a su vez pod�a ser cuestionada ante el Poder Judicial
en dicho proceso tiene efectos generales[32]. En esta �ltima modalidad los jueces podr�an declarar el reconocimiento
proceso de amparo número 03331-2011-0-1301-JR-CI-02 que guardaría estrecha relación procesal con la materia de controversia en el caso de autos, lo que debe ser evaluado conjuntamente con lo demás medios probatorios pertinentes. m�s id�nea para garantizar la eficacia de su futura sentencia. Procuradur�a (regidas por lo establecido en el Decreto Ley N� 17537 de
Nº 27584 y sus respectivas modificatorias que han sido integradas dentro del constitucional peruano, Las sentencias reca�das en los procesos
La regulaci�n en el C�digo Procesal Civil
amplitud en la nueva ley del proceso contencioso - administrativo,
las controversias que se generen durante la ejecuci�n de tales
dicho proceso las decisiones administrativas que los afecten. En el citado trabajo
El sistema judicialista o del acto que se impugna�, Es significativo que en el �mbito
que rigi� solo durante dicha d�cada, consagr� un �Consejo de Estado�
en contencioso administrativo. pretender manipular el concepto de dominio p�blico para otorgar un
vigencia desde el 17 de abril de 2002. Editorial Jurista Editores, Lima, 2006, pp 405 y 406. disponer el restablecimiento del derecho violado o el reconocimiento de
En cambio la pretensi�n procesal �de plena jurisdicci�n� no se limita a
Consuelo SARRIA OLCOS. propia Constituci�n Pol�tica la exigencia de que s�lo se pueden impugnar
Por tanto, puede suceder que cualquiera de
En ese sentido el artículo 139 de la Constitución Política del Perú señala que son principios: […] «la observancia del debido proceso y la tutela jurisdiccional». Además, el proceso contencioso administrativo consta de 4 principios según el Texto Único Ordenado de la Ley 27584, que son lo siguientes: 1. Principio de integración.- deb�an tramitar conforme a las reglas del proceso abreviado que es un
��ߍ���h�kZ��@{��Uh'�=�~���A�F{�^� vinculadas a los procedimientos de suscripci�n y ejecuci�n de los
ser considerado como una modalidad especial de la acci�n contenciosa -
Finalmente, conviene destacar que la Ley
�mbito de la potestad judicial. Administrador, que debe realizar determinados fines materiales en
Asimismo, el interlocutor analiza cuestiones más específicas, como las referidas a la problemática de las medidas cautelares, si el proceso contencioso... Sumilla: no se infringe el artículo 101º del texto único ordenado del código tributario, aprobado por decreto supremo 135-99-ef -que regula sobre el funcionamiento y atribuciones del tribunal fiscal- ni el artículo 1º de la resolución administrativa nº 206-2012-ce-pj -que crea juzgados especializados en lo contencioso administrativo con subespecialidad en temas tributarios y aduaneros- si con la... ©2023 vLex.com Todos los derechos reservados, VLEX utiliza cookies de inicio de sesión para aportarte una mejor experiencia de navegación. v�a de casaci�n. silencio, la inercia o cualquier otra omisi�n formal de la
del Estado de expropiarle la totalidad del predio si es que la parte
medida cautelar espec�ficamente solicitada sirve para garantizar la
�mbito de los contratos de adquisici�n de bienes y servicios. adelantado constituye un �rgano administrativo colegiado que no ejerce
desmiente. porque significar�a dejar sin acceso a la tutela judicial a los
151 y en la Revista de la
que pod�an suscitarse derivadas de los contratos que suscrib�a el Estado
En efecto, tal como
C�digo adjetivo parte de la premisa que "el Estado es siempre solvente". Ahora bien, establecido el modelo judicialista que ha imperado en nuestra actuaci�n material impugnada. 1988. WebJurisprudencia Uniforme en Materia Contencioso Administrativo. administrativos" en el colectivo "La protecci�n jur�dica de los
Dicha norma fue
legal regule con car�cter especial el mecanismo a trav�s del cual se
contencioso - administrativo reside en que las normas sobre los procesos
Sin embargo, al a�o siguiente el Tribunal Constitucional peruano con
Madrid 1998, P�g. anteriormente, la Constituci�n reserva ese rol para un proceso
reguladora del Proceso Contencioso Administrativo.-. indicado, cabe se�alar que el art�culo 20�, inciso 2 de la Ley establece
puedan iniciar procesos contenciosos - administrativos. los procedimientos administrativos trilaterales, es decir, aquellos que
Es el caso tambi�n del C�digo Tributario peruano que al igual
administrativo tributario, figura tambi�n conocida como, En mi opini�n, no exist�a justificaci�n
administrativos en primera instancia, porque tenemos entendido que con
desde la fecha en que se produce la presunta afectaci�n del derecho
protecci�n, a trav�s de un mecanismo expeditivo y que puede llegar en
La diferencia principal entre ambos procesos
En tal virtud se entend�a que en todo lo no
comprobar que es el proceso constitucional m�s utilizado por quienes se
control de la Administración, la cual se efectúa a través del Juez ordinario. Iniesta, opus cit., primer pi� de p�gina. administrativa. que lo expidi�. contractuales entre el Estado y sus contratistas se resuelvan ante el
consideran vulnerados en sus derechos fundamentales. dicho requisito ha sido flexibilidado en el �mbito de la ley reguladora
un conflicto para mantener la paz jur�dica; son aplicadas por un
Asimismo, referir� la incidencia en el
administrativa� en obra colectiva �Estudios sobre la
agotado las v�as previas, art�culo 28� No ser� exigible el
aprobase una futura ley de Bienes del Estado con el singular prop�sito
nivel superior especializadas en la materia, adem�s de que resulta
Ministerio P�blico, la Defensor�a del Pueblo, as� como cualquier persona
diferencia de otros pa�ses de nuestro entorno no contemplaba a la
juzgados de primera instancia y de salas de la Corte Superior,
y la Ley Procesal no ha establecido prohibición de embargar derechos y acciones de uno de … (llamada Proceso Contencioso Administrativo en la Ley)7 a que se refiere el artículo 148º de la Constitución Política del Perú tiene como finalidad el control jurídico por parte del Poder Judicial de la legalidad y constitucionalidad de las actuaciones 6 DANÓS ORDÓÑEZ, Jorge. ley establece que en virtud del principio de presunci�n de inocencia la
Consejo de Estado de Francia. deliberada de la entidad vencida; que hace, en consecuencia virtualmente
N� 26756 vigente a partir de marzo de 1996, mediante la cual se modific�
inapropiado de regular el proceso administrativo en un cuerpo legal que
los poderes del juez en v�a contencioso � administrativa a la sola
pueden ser declarativas (reconocimiento de una situaci�n jur�dica
incluso la especializaci�n de los jueces en la materia agraria fue
leyes especiales del proceso contencioso administrativo respecto de la
mediante el proceso contencioso - administrativo los actos
sentencias del Tribunal Constitucional e incluso reiterados informes de
principios de inter�s general, lo que no impide que en nuevos casos los
expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional,
recurrente error en que ha incurrido parad�jicamente el Tribunal
del Per�, Capt. ni por el Habeas Data. dem�s aspectos era obvio que por tratarse de materias predominantemente
La nueva ley deber�a potenciar el
Es así que arribamos al actual mandato constitucional (Constitución p�blica, creado por ley, constituido por un cuerpo colegiado de
Madrid. A diferencia de las leyes reguladoras de
Tambi�n
constitucional. las integran un m�nimo de especializaci�n en Derecho P�blico para
protecci�n de los derechos constitucionales. norma, razón por la que en su artículo 43º dispuso que el recurso anteriormente Tribunal Constitucional SALA 1, Expte. C�digo Tributario, etc.) si es que no doy cuenta brevemente de la evoluci�n experimentada en los
Centro de investigaciones Judiciales . contencioso - administrativo. meramente �revisor� del proceso contencioso � administrativo, heredado
el p�rrafo anterior, cuando con su ejecuci�n afecten su normal
En mi opini�n, resulta evidente que no
por mandato de la ley o en virtud de acto administrativo (Art�culos 5� y
1994. dicha v�a no podr�a solicitarse "el reconocimiento de situaciones
desconocimiento o violaci�n de los derechos que reconocen la
(f) Agotamiento de la v�a
establec�an dos requisitos adicionales para que el contribuyente pudiera
critica que �... la t�cnica misma del <>, que hace
servir de punto de comparaci�n con el r�gimen del proceso contencioso
citada nueva Ley del Proceso Contencioso - Administrativo que comentar�
judicial y dentro del marco de las leyes anuales del presupuesto; 3) Si
Constituci�n, art�culo 200�.- Son garant�as
tutela judicial efectiva, a fin de evitar que interpretaciones en exceso
proceso destinado a garantizar la tutela judicial efectiva de los
la misma pero que no est� de acuerdo con determinados aspectos puede
540� a 545� con el t�tulo de �impugnaci�n de acto o resoluci�n
Edic. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO EN EL PER�. conflicto de competencias y atribuciones constitucionales, tienen por
al juez civil del lugar donde se produjo el acto o se dictaba la
art�culo 27�.- S�lo procede la acci�n de amparo cuando se hayan
N� 006-97-AI/TC a ra�z de la
contracorriente a las modernas tendencias doctrinales en la materia,
las pruebas aportadas por las partes son insuficientes para obtener
Comentarios a la Ley del Proceso
la administraci�n p�blica su solicitud de acceso a la informaci�n que
contra la abstenci�n administrativa ya sea que �sta se manifieste en
quem>> es absoluto�. competente para resolver los procesos contencioso administrativos sobre
establece por primera vez en el Per� reglas procesales espec�ficas para
Tributario Peruano consist�a en exigir que aquel que pretenda formular
�nica y exclusivamente por el Pliego Presupuestario en donde se gener�
la Sala Civil de la Corte Suprema, en lugar de la respectiva sala
superior a 70 Unidades de Referencia Procesal. la consideraci�n igualitaria de las partes en el proceso contencioso �
Universidad Cat�lica del Per�. administrativo, caso en el cual quedaban obligados a interponer la
notificada la resoluci�n administrativa cuestionada. conocer los procesos contencioso administrativos en materia tributaria
administrativo, Hoy en d�a en la doctrina predominan las
que dio origen a la referida Ley N� 27584 se expresa que no obstante el
nueva regulaci�n deber�a poner �nfasis en la necesidad de que mediante
requisito est�n establecidas en la nueva Ley N� 27444 de Procedimiento
Sin embargo, no obstante las citadas
Administrativa. esencialmente al control jurisdiccional (objetivo) de la administraci�n,
las leyes, se le encarga al Poder Judicial la labor de efectuar el control de la reducir las potestades de la magistratura en orden a encausar la
© 2007 - 2023 * DRLeyes.com * Derechos Reservados, Oralidad en el proceso contencioso administrativo | Sentencia 8 de julio 2020, Determinación de herederos | Sentencia 30 de mayo 2018, Obligación Tributaria por importación y exportación, Responsabilidad civil de las empresas electricas, Normas Internacionales de Información financiera, Proconsumidor y Compensación por daños civiles, Concubinato antecedido por una relación pérfida, Información situación financiera de las sociedades comerciales, Identificacion usuario Tarjetas débito crédito. car�cter extraordinario del proceso de amparo que la jurisprudencia ha
impugnaci�n mediante la acci�n contenciosa � administrativa. resolver las controversias constitucionales entre poderes y organismos
Miguel S�nchez Mor�n en "El control de las
infracciones constitucionales y el correspondiente emplazamiento a los
los casos en que las cortes superiores conocen en primera instancia, y
estudiantes de la Facultad de Derecho de la Pontificia
Probablemente una de las principales
demanda correspondiente dentro de los diez d�as posteriores a la
administrativos constituyen "�rganos administrativos de
[5]
Ley N� 27444 del Procedimiento Administrativo General se consagra una
pronunciamiento podr�a ser objeto de cuestionamiento ante el Poder
nuestro pa�s, porque al potenciar las posibilidades de actuaci�n
jurisdiccionales: 4) El control de la legalidad de la
El proceso contencioso -
En atenci�n a la reciente
opin� que "se trata en verdad de un mecanismo procesal referido
La
organizativos la citada Ley N� 27584 en su art�culo 9� hace referencia a
otras formas de inactividad formal de la administraci�n p�blica el plazo
2. Por tanto, cualquier persona que considere no atendida por
y el cese de toda actuaci�n material que no se sustente en un acto
car�cter continuado, el plazo para interponer la demanda se computa
1993 y en su predecesora la de 1979 cuando se le consagr� en el �mbito
procesos[4]. protecci�n, a trav�s de un mecanismo expeditivo y que puede llegar en
Comisión Nacional de Productividad Judicial . constitucional. "interpretativo" conforme a la cual el car�cter inembargable de los
inembargables: 1. En los
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin
impugnación mediante la acción contencioso-administrativa.”. Las
dedicado exclusivamente a la protecci�n de la libertad personal, como un
en materia de plazos de interposici�n de la demanda, de tr�mite del
judicial mediante el proceso contencioso - administrativo. Hacia una nueva Justicia
presentada ante el propio Tribunal Fiscal cuyas resoluciones se
meses como regla general para interponer la demanda. derecho administrativo, de modo que el juez asuma que su rol es la
abril de 2002, modific� �ntegramente el texto del art�culo 42� de la ley
05854-2005-AA, Sentencia (Acción de Amparo), 08-11-2005, Derecho Tributario y Fuentes Del Derecho Tributario, Derecho Tributario Peruano. del proceso deber�n ser tratadas igualdad. art�culo 9� de la Ley N� 27584 (que regula la competencia funcional de
Editorial jur�dica Venezolana
*. ordenamiento peruano de los denominados "tribunales administrativos",
del debido proceso y del acceso a la tutela judicial efectiva el
constituir�an normalmente la primera instancia y a las Salas
judicial mediante el proceso contencioso - administrativo. Constitucional peruano parad�jicamente es el que m�s se esfuerza en
denominados autocontroles de la administraci�n p�blica, La Ley N� 27584 titulada "Ley que regula
La 1340, está todo lo que es el procedimiento contencioso tributario, entonces. emitidos. Las medidas cautelares son admitidas con
través del Decreto Supremo Nº 037-90-TR99. simple hecho (la no actuaci�n de la administraci�n) al que la ley
Es importante resaltar que la incorporaci�n de la
requisito est�n establecidas en la nueva Ley N� 27444 de Procedimiento
judicialmente. CEMCI. proceso contencioso - administrativo, atendiendo a la singuralidad de la
proceso contencioso � administrativo en el Per� como simple
Lima. est� facultado para solicitar el otorgamiento de la medida cautelar que
tesis que defienden la plena actuaci�n de pruebas en el proceso
proceso". Al igual que los
art�culo 4� de la ley, se constata que los legisladores han
El doctor Giovanni Priori Posada fue designado
4)
contra �l se interpongan sobre derechos que hubiese violado o
administrativa se denominará proceso contencioso administrativo”.----- Octavo .- El artículo 20° del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27584, precisa que el agotamiento de la vía administrativa, es un requisito de procedencia de la demanda contenciosa administrativa conforme a las reglas establecidas en la Un punto final que me parece vale la pena mencionar, está referido a la sus pretensiones. Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 7
de las pretensiones o derechos planteados por la parte demandante a
Entre las novedades m�s destacables de la
demandante est�n notablemente restringidas, en comparaci�n con los
Civil de 1993 bajo la denominaci�n poco acertada de "Impugnaci�n de acto
norma legal sobre todo otra norma de rango inferior. judicialmente actuaciones administrativas que consideren ilegales. Per� los constituyentes del Siglo XIX no tuvieron entre sus
Balance de casi 20 años, Los procesos en el sistema jurídico peruano, RESOLUCION, N° 0388-2021-JNE, ORGANOS AUTONOMOS, JURADO NACIONAL DE ELECCIONES - Declaran infundado recurso de apelación interpuesto contra la Resolución N° 01047-2021-JEE-LIC2/JNE, emitida por el Jurado Electoral Especial de Lima Centro 2-RESOLUCION-N° 0388-2021-JNE, Tribunal Constitucional SALA 2, Expte. � administrativo se limita a �examinar sentado lo que la
normas reguladoras del proceso de amparo[27]
cuestionan judicialmente, porque se le otorgaba a dicho �rgano
magistrados con suficiente preparaci�n. contencioso administrativo deber�a establecer cauces para que tal como
A tal efecto conviene tener presente, que en la nueva
CPC, art�culo 541�.- Admisibilidad.- Son requisitos para su
administraci�n p�blica, a la simple actuaci�n material de la
Pp. Se trata del Recurso de citados en la �ltima parte del p�rrafo anterior. encuentra el "principio de integraci�n" conforme al cual los jueces por
el legislador est� impedido de aprobar normas que restrinjan el derecho
stream declarar su nulidad de oficio en sede administrativa. controversias entre empresas concesionarias y usuarios de servicios
espec�ficamente el cauce procesal del contencioso � administrativo. [3]
organizaci�n de la administraci�n de justicia en atenci�n a la
endobj (refer�ndum, revocatoria de autoridades, etc.). N� 27584 no ha establecido la necesidad de otorgar la correspondiente
renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin
econ�micas, como sucede respecto de los servicios p�blicos domiciliarios
contrato administrativo fue obra del Consejo de Estado" y que de
En ese sentido, se advierte que la sentencia de vista, contiene una constitucionales que tambi�n pueden ser empleados en nuestro medio para
Me propongo desarrollar la evoluci�n
-
No obstante lo indicado con anterioridad,
resolviese el respectivo procedimiento administrativo. administraci�n p�blica en orden a la tutela de los derechos
Dichos cuerpos legislativos constitu�an
La nueva ley deber�a unificar la
U\&�P+�X�-j-U�Y���TwE������}���m�?s���s�=s�{�y�{��0BH����56�g!�uɻ�6�kEg������]��z�w�x�o��,�Y���O4�?GH�h����|�b��[ww.�s��D�v��y�!C���!���W��H�o!yۗ����9O [��sc����
�@�ge�n�~^�7GϪ5kiz�s�|OowϲǸa(� 1996, P�g. injunctions u �rdenes de hacer dirigidas a la administraci�n para
decisiones de la administraci�n p�blica a fin de verificar la
constitucional, sin embargo, ésta nunca entró en vigencia. informaci�n que requiera y a recibirla de cualquier entidad p�blica, en
derechos constitucionales, principalmente en aquellos temas que puedan
mayor parte de pa�ses con un r�gimen administrativo semejante al
[37]
Constitución, se rige, en cuanto a sus reglas de competencia, procedencia y procedimiento, por su centrar� esta parte de mi trabajo en los aspectos que inciden en mayor
un proceso de car�cter urgente o subsidiario a los procesos ordinarios
la ejecuci�n forzada). regulaci�n del citado proceso establecida por la Ley N� 27584. Como se ha comentado anteriormente la
... la Policía Nacional del Perú. potestad de anulaci�n del acto administrativo cuestionado es muy
procesos contencioso - administrativos lo constituye la falta de
�ltimo; 2)
la materia y la ausencia de doctrina que respalde la operatividad del
aceptar la visi�n de los hechos a que se hubiese llegado en el
En la Exposici�n de Motivos del Proyecto, En primer lugar, considero indispensable
debidamente la nueva resoluci�n. regula la etapa administrativa. consagraron a un �rgano que denominaron �Consejo de Estado� pero sin
de Poder”. plazos fijados para su resoluci�n". de medidas cautelares para futura ejecuci�n forzada en contra de
los países que provienen de la tradición europea continental, sobre todo de la administrativo de conformidad con las normas pertinentes, la
Las Constituciones de 1834, 1839 y 1855
ciudadanos, el cual no puede anular los actos administrativos sino sólo declarar la lesión del materia establece que no existe etapa de pruebas en el proceso de
demandada y al Ministerio P�blico antes de resolver, en la hip�tesis que
felizmente en algunos casos los jueces invocando el segundo p�rrafo del
anterioridad establece a su vez que los conflictos derivados de
P�g. formalistas menoscaben su derecho constitucional a cuestionar
Publicada en el Diario Oficial el Peruano
�la Ley (a diferencia del Proyecto) ha incluido un requisito de
administraci�n vencida la realizaci�n de todo tipo de prestaciones,
art�culo 12� con relaci�n al rol del Ministerio P�blico, el art�culo 14�
administrativo[38]. administrativo en el Per�. Publicado en Themis N� 41 Lima 2000. destinadas a la protecci�n de los derechos constitucionales, bien pudo
�Medios de proceder por la v�a
opin� que "se trata en verdad de un mecanismo procesal referido
desde la fecha en que se realiz� por �ltima vez la agresi�n. il�citos: -
domiciliados, as� como las que se refieren a sus bienes... En conclusi�n, podemos constatar que
Judicial[16]. de dinero contra la administraci�n p�blica porque el legislador del
que la demanda deber�a presentarse dentro de los tres meses de
los Tribunales93. En cuanto al cauce procesal la regla
188.5 El silencio administrativo no inicia el c�mputo de plazos
contencioso - administrativo en el Per�. (Art�culo 37�). pueda dar por agotada la via administrativa a fin de acceder a la tutela
"El amparo por omisi�n y la acci�n de cumplimiento en la
Suprema competentes para conocer de los procesos contencioso -
establec�a lo siguiente: 1) declarar la inembargabilidad de los fondos
administraci�n[3],
afectación, la expropiación propiamente dicha y la adjudicación a favor de los La v�a administrativa es inexistente por cuanto que es la propia
Sobre la base de dichas
ISAAC MAURO MAMANI APAZA, en autos sobre el proceso Contencioso Administrativo, seguido en contra de la Unidad de Gestién Educativa Local, … sometidas a arbitraje nacional, sin necesidad de autorizaci�n previa,
Estimo que a partir de la entrada en vigencia el 11 de
administraci�n p�blica es susceptible de control por el Poder Judicial a
administrativo individual o de una disposici�n reglamentaria de car�cter
El numeral 2) regula las
restringe la actividad probatoria en el contencioso administrativo
contencioso - administrativo, me parece indispensable realizar una
la entrada en vigencia de la reciente Ley N� 27584 reguladora del
restringir sus efectos o interpretar sus alcances, quedando obligados a
Entre los principios consagrados se
inadmisibilidad de la demanda en caso contrario. la Corte Suprema en primera y segunda y �ltima instancia, El �ltimo tramo de la evoluci�n hist�rica
de las normas con rango de ley; 6)
administraci�n", publicado en Ius Et Veritas N� 13. dispersi�n legislativa existente en diversos cuerpos legales como el
otorgue la medida solicitada la apelaci�n que formule la parte demandada
Administrativo, art�culo 27� Actividad Probatoria.- En el
la materia, lo que no suced�a en el Per�. la Competencia y de la Propiedad Intelectual (INDECOPI). Con ello, entre otras
Posteriormente se dictó el �de plena jurisdicci�n� se desarrolla en un contexto en el que
FUNDAMENTOS DE … [10]
de profunda raigambre en la disciplina. legal, los jueces prefieren la primera. pretenda impugnar la aplicaci�n de una sanci�n administrativa, la nueva
si durante la tramitaci�n de los procesos contencioso - administrativos
No son ya practicadas por un juez que debe dirimir
comprobar, ni a verificar, ni a constatar (la documentación presentada por la recurrente) a fin de ... El sistema de medidas cautelares, tanto en la justicia constitucional como administrativa nicaragüense, ha estado basado en la tradicional suspensión del acto administrativo, sin tomar en cuenta que, por ejemplo, en la inactividad administrativa no existe acto que suspender, pero, además, no se ha regulado como parte de la tutela judicial efectiva, aprobada en las recientes reformas... (…) no obstante, como parte de los privilegios que ostenta la administración publica, debemos asumir ciertas exigencias o cargas impuestas por el constituyente y el propio legislador que deben ser agotadas previamente para acudir al proceso contencioso administrativa. Esta tradición judicialista que jur�dicas individualizadas, sino �nicamente la anulaci�n -no la reforma-
obligue a los �rganos de la administraci�n p�blica hacerlos efectivos. administrativos. Diario Oficial El Peruano, con fecha jueves 5 de julio de 2001, con el
Sin embargo, tengo
de sus Salas, constituya el �nico nivel de la organizaci�n judicial
primero. cuerpo consultivo del Gobierno y del cual incluso se aprob� su ley de
que forman parte de la categor�a de los "autocontroles de la
consagrado por la Constituci�n peruana de 1993 existe un proceso
expediente administrativo; 2) reiterar el pedido bajo apercibimiento
En el Per� el proceso contencioso -
administraci�n de justicia y de la especializaci�n de los magistrados. claramente involutivo, que deber�a computarse el plazo para interponer
13 de junio de 1990, diversos aspectos procesales �de las acciones
540� del C�digo Procesal Civil anteriormente glosado parec�a permitir
espec�ficamente los aspectos que diferencian al proceso contencioso -
tipo de proceso sencillo sometido a reglas de procedimiento m�s
el precepto de la Constituci�n peruana que le otorga competencia en las
configurar un proceso espec�fico al respecto: LOPJ, 1963, art�culo 12�.- Hay acci�n
raz�n es que la jurisprudencia publicada en el Diario Oficial permite
administrativos que causen estado, es decir, aquel que. [20]
La tesis correcta en nuestra opini�n, es
derechos fundamentales en los aspectos que guardan conexi�n con el
ADMINISTRACI�N P�BLICA EN EL PER�. el financiamiento con que cuenta el Pliego fuera insuficiente, el
personal dependiente de la administraci�n p�blica ya sea bajo el r�gimen
administraci�n p�blica en ejercicio de potestades reguladas por el
Considero indispensable realizar una
citado C�digo permit�a al particular presentar optativamente una
se determina la existencia de defecto o deficiencia de la ley sustantiva
ha regulado los recursos y los actos mediante los cuales el particular
Ha sido
ejecuci�n de sentencias contra la administraci�n. dictada en un proceso de inconstitucionalidad contra normas legales que
CONSEJO DE ESTADO SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO SECCIÓN SEGUNDA – SUBSECCIÓN B CONSEJERA PONENTE: SANDRA LISSET IBARRA VÉLEZ Bogotá D.C., 12 de mayo de 2022. exclusivamente derechos constitucionales, la acci�n de cumplimiento
constitucionales para la tutela de los derechos constitucionales, as�
[27]
/Differences [147 /quotedblleft /quotedblright 237 /iacute 241 /ntilde 243 /oacute 250 /uacute] 28. sintonizar con el esp�ritu que anim� su elaboraci�n. de un recurso ordinario, en el que pueden hacer valer ante el Tribunal
actuaci�n administrativa. jurisdiccional efectiva estriba en procurar la efectividad de las
razones de su indebida actuación al momento de ejercer la Administración cumplir los compromisos y resucitando normas que como lo ha se�alado en
con el ordenamiento jur�dico de la actuaci�n material impugnada, emiten
segunda instancia simplemente revisora del procedimiento en sede
(abogados, funcionarios de la administraci�n, jueces, fiscales) quienes
y Uruguay[8],
Generales de Procedimientos Administrativos”, es decir la primera norma anterioridad, constituyen reglas que relajan el cumplimiento de las
ventilaban conflictos de Derecho Laboral y de Derecho Agrario,
El supuesto de sentencia condenatoria, que contiene la declaración o constitución de un derecho de acreedor y en el que simultáneamente se ordena el pago … de lo "Constitucional y Social" de la que deber�amos esperar de sus
(Primera disposici�n final y primera disposici�n
Estas sentencias
se determina la existencia de defecto o deficiencia de la ley sustantiva
contencioso - administrativo es el cauce procesal para aquellos
administrativo corresponde a la Ley Org�nica del Poder Judicial en cuya
ejercicio de potestades p�blicas, no reconoci�ndose la existencia de
que han tomado como referencia quienes defienden la caracterizaci�n del
Procesal Civil en 1993. He analizado los conceptos "causar estado" y "agotamiento de la
Con relación al tema que nos atañe, referido a las sentencias estimatorias, el inciso 2 del artículo 38 de la Ley 27584 establece que la sentencia estimatoria también puede declarar: ... “Tratado del Proceso Contencioso Administrativo”. todos los casos ante el juez especializado en la materia y sus
denegaron el otorgamiento de licencias o de pensiones o de la devoluci�n
�normas sobre prueba (que) se aplican en el seno de un procedimiento
Se trata de una manifestaci�n de los
porque mientras que el amparo se tutelan exclusivamente derechos de
estatales son embargables, no respeta la vigencia y alcances de su fallo
procesos, Conforme a la mencionada clasificaci�n
la demanda �desde que se produjo el silencio administrativo negativo�. tenido ocasi�n de volver a pronunciarse sobre la materia a prop�sito de
Administrativo en Venezuela�. constitucionales:6) La Acci�n de Cumplimiento, que procede
los controles de tipo social (libertad de prensa, opini�n
octubre de 2001 de la nueva Ley N� 27444 que regula el Procedimiento
del Procedimiento Administrativo General- que es la norma que actualmente las controversias sobre protecci�n de la libre competencia en el
vinculadas a los procedimientos de suscripci�n y ejecuci�n de los
las acciones de garant�a es el reponer las cosas al estado
La consagraci�n del proceso contencioso -
se afirma de manera enf�tica que constituye funci�n jurisdiccional
del proceso del amparo. El contenido de los supuestos regulados guarda
[40]
(Art�culo 28�), los dem�s dispositivos que regulan el r�gimen de los
dicho plazo a 30 d�as que computados por mandato legal en d�as h�biles
proclamado por nuestro Tribunal Constitucional, y que implica la
protecci�n de los derechos constitucionales y la depuraci�n del sistema
sea como segunda instancia o en v�a de casaci�n), tiene por finalidad
dise�o de los mecanismos de control jurisdiccional de la actuaci�n de la
Sin embargo, la citada experiencia
constitucionales competenciales. analizar el r�gimen y el contexto en que se desarrolla el proceso
Por tanto, en nuestra experiencia jurisprudencial es muy frecuente que
motivo de un proceso directo de inconstitucionalidad contra la citada
las normas probatorias en el seno de un procedimiento administrativo es
resolver las controversias derivadas de la relaci�n contractual p�blica. acci�n de cumplimiento solicitando se acate la respectiva ley o se
el cese de cualquier actuaci�n material que no se sustente en un acto
por todo objeto la anulaci�n de una decisi�n administrativa, porque
el legislador peruano no ha querido que la soluci�n de controversias
El Proceso Contencioso Administrativo en el Perú. SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE LA CORTE SUPERIOR DE LIMA. judicial prescindiendo de su tr�mite previo ante el Tribunal Fiscal. realizar todos los actos necesarios para la completa ejecuci�n de la
de otro recurso administrativo, debiendo entenderse que ello ocurre
En tales situaciones la nueva ley establece que
Como se puede apreciar, es
tenido ocasi�n de volver a pronunciarse sobre la materia a prop�sito de
sobre materias administrativas. El impacto en nuestro ordenamiento
Jes�s GONZ�LEZ P�REZ, opus cit. Y, ¿Cuáles son esos principios? menor cuant�a. personal o de los derechos conexos a ella, los que por regla general
concreto las normas que pretenden restringir sus poderes, por
la que sostiene que en el contencioso � administrativos los jueces deben
El numeral 2) regula las
Hildegard RONDON DE SANSO. Garc�a, Elizabeth Maisch Molina, Diego Zegarra Valdivia y por el
constitucionales son parte en el litigio”. administrados" aportan otras clasificaciones que considera
controversias sobre la ejecuci�n de los contratos suscritos por la